Tabla de fletes de carga terrestre en Colombia 2026

El flete es el precio que se paga por mover una carga. Durante años ese precio estuvo regulado bajo el Decreto 2663 de 2008, y el mercado llamaba «tabla de fletes» a esos valores. Eso se acabó en 2011: el Decreto 2092 de 2011 derogó en su integridad esa norma (art. 16), con efecto 90 días después: mediados de septiembre de 2011. Dato curioso: el decreto nunca usa la frase «tabla de fletes»; el nombre quedó vivo solo en la costumbre.

Por eso, si alguien te vende una «tabla de fletes 2026» en PDF, desconfía: no hay una tabla estática oficial publicada con los valores por ruta, y tampoco encontramos un dataset público. Los valores que sí existen —los del SICE-TAC— son fijos por mes y se consultan por período en los canales oficiales.

La libertad vigilada es el nombre oficial de la política que reemplazó a los fletes regulados: las partes negocian el precio con libertad, pero el Ministerio de Transporte monitorea el mercado para intervenir cuando hay fallas (así lo describen los considerandos del Decreto 2228 de 2013). El piso son los costos eficientes de operación: los costos de operar el servicio en una ruta origen-destino con los parámetros más eficientes, calculados con la información del SICE-TAC.

Ese piso dejó de ser un consejo. En 2021 el RNDC solo enviaba un mensaje de alerta si registrabas un valor a pagar por debajo del SICE-TAC. Con las resoluciones de noviembre de 2024 llegó el bloqueo duro —el manifiesto no se expide—, y el Decreto 1017 de 2025 lo dejó escrito a nivel de decreto (art. 12). El detalle está en nuestra guía del Decreto 1017 de 2025 y el RNDC.

El valor SICE-TAC es fijo por mes y, para cada ruta, vehículo y tipo de carga, entrega tres datos: valor de movilización, valor de la hora y valor de la tonelada. El mínimo del viaje sale de los dos primeros:

Valor mínimo a pagar = valor de movilización + (valor hora × horas pactadas de cargue, descargue y espera)

Los considerandos de la Resolución 20243040057465 documentan que el SICE-TAC incluye por defecto un mínimo de 4 horas logísticas por viaje. Las horas que pactas pesan directo en el mínimo: quien controla sus tiempos controla su flete. De eso hablamos en monitoreo de flota y tiempos logísticos.

¿De dónde salen los valores? Según el ABC del SICE-TAC, el sistema considera el valor del vehículo y la cuota de su crédito, salarios, seguros (SOAT y todo riesgo), impuesto vehicular, revisión técnico-mecánica, comunicaciones y monitoreo de flota, el galón de ACPM con referencia Bogotá, peajes, llantas, lubricantes, filtros, lavado, engrase y repuestos. Lo administra el Ministerio a través de la Oficina de Regulación Económica. Para ver el cálculo casilla por casilla, mira cómo se calcula el flete mínimo con el SICE-TAC, paso a paso.

El Decreto 1017 de 2025 define los dos: el flete es lo que el generador de la carga le paga a la empresa de transporte, e incluye el valor a pagar. El Valor a Pagar es lo que la empresa acuerda con el propietario, poseedor o tenedor del vehículo, y «en ningún caso... podrá ser inferior a los costos eficientes de operación» del SICE-TAC. El piso aplica sobre esa casilla del manifiesto: el dinero que llega al dueño del camión.

Tres detalles más: los costos del SICE-TAC no incluyen cargue, descargue ni intermediación; según el Abecé del SICE-TAC, los únicos descuentos permitidos al propietario son la retención en la fuente por renta y el ICA (sobre la misma casilla se liquida también la retención FOPAT sobre el valor a pagar); y hay una excepción de flota propia: si el titular del manifiesto y el tenedor del vehículo son el mismo, el RNDC no exige el piso en esa casilla.

Para dimensionar: un viaje Bogotá–Cartagena en camión de 2 ejes (C2) arrojó un costo total de $5.176.993 COP, valor consultado en el simulador oficial del SICE-TAC en junio de 2026. Tómalo solo como ilustración: el valor es fijo por mes y cambia mensualmente, así que antes de cerrar una tarifa consulta el período vigente en el Portal Logístico de Colombia (plc.mintransporte.gov.co).

Consultar el simulador viaje por viaje funciona; que la consulta salga sola dentro del despacho funciona mejor. Cuando armas un manifiesto en un software RNDC como Fassiltrans, el sistema consulta el valor SICE-TAC del mes para tu ruta, tu vehículo y tus horas pactadas, y lo compara con el Valor a Pagar antes de enviar el manifiesto al RNDC. El rechazo por valor insuficiente no te toma por sorpresa: lo ves y lo corriges en la misma pantalla.

Lo primero es operativo: el manifiesto no sale. Desde noviembre de 2024 el RNDC solo expide manifiestos con un Valor a Pagar igual o superior a los costos eficientes. Lo segundo es sancionatorio: la Superintendencia de Transporte puede investigar e imponer multas de hasta 700 SMMLV (salarios mínimos mensuales legales vigentes) con base en el artículo 46 de la Ley 336 de 1996, como lo aplican el Abecé del SICE-TAC y la Circular Externa 20245330000064 de 2024 de la Superintendencia.

• Decreto 2092 de 2011. Derogó el Decreto 2663 de 2008, el régimen de fletes regulados.
• Decreto 2228 de 2013. Nombró al SICE-TAC como parámetro de referencia de la libertad vigilada.
• Decreto 1079 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte; la regla vive en el artículo 2.2.1.7.6.2.
• Resoluciones 20243040057465 y 20243040058015 de noviembre de 2024. Mínimo obligatorio y bloqueo de manifiestos por debajo del SICE-TAC.
• Decreto 1017 de 2025. Artículos 12 (piso en el RNDC), 14 (pago en 5 días hábiles) y 15 (horas y recargos).
• Ley 336 de 1996, artículo 46. Multas de hasta 700 SMMLV en transporte terrestre.
• Resolución 20263040018445 (mayo de 2026). Actualización más reciente: carga liviana de 3.500 a 7.500 kg y transición de 3 meses.
• Simulador SICE-TAC del Portal Logístico de Colombia. Consulta pública de los valores vigentes por mes.

Esta guía es informativa y se actualiza cuando cambia la norma. Para decisiones contractuales concretas, apóyate siempre en el texto oficial vigente y en tu asesor.